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关于印发《南京市人民政府残疾人工作委员会2014年工作要点》的通知


作者: 访问次数: 发布日期: 2014-03-07

各区残工委,市残工委各成员单位及相关单位:
现将《南京市人民政府残疾人工作委员会2014年工作要点》(含分解意见)印发给你们,请结合本单位实际,认真抓好相关任务的落实。
 
 
 
南京市人民政府残疾人工作委员会
2014年3月3日       

南京市人民政府残疾人工作委员会
2014年工作要点
 
2014年,市政府残疾人工作委员会总体工作思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,按照市委、市政府和上级有关部门的总体部署和要求,加快推进残疾人幸福生活计划,以完善残疾人社会保障体系和公共服务体系为主线,以帮助残疾人与全市人民同步基本实现现代化为目标,落实“创特色、树品牌、争第一、创一流”工作要求,在改革中求创新,在完善中求发展,着力抓好残疾人“就业、康复、托养、法律救助与维权、文化体育”五大服务网络建设,树立“关爱至诚、服务至臻”的良好形象,进一步提升残疾人基本公共服务的制度化、规范化、社会化水平,使全市残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福。
一、加强残疾人社会保障制度建设,确保各项政策落实到处
1、完善残疾人参加养老、医疗等各项社会保险政策,扩大社会保障覆盖面,提高社会保险参保率,并按规定提高其医疗待遇水平。(责任单位:市人社局、财政局、残联)
2、加大残疾人社会救助力度,做好无固定收入重残人员和一户多残、依老养残等特殊困难残疾人的生活救助工作,确保困难残疾人应保尽保。落实残疾人护理补贴、重残补贴等政策。按规定做好为符合条件的残疾人提供保障性住房工作。(责任单位:市民政局、残联、住建委、财政局)
3、实现城镇残疾人职工、居民部分康复项目在医疗保险定点医疗机构和新农合定点医疗机构实时联网、即时结报。(责任单位:市人社局、卫生局、残联)
二、加强残疾人教育培训工作,积极促进残疾人就业创业
4、认真贯彻《关于促进残疾人就业扶贫工作的实施意见》(宁政办发〔2014〕1号)精神,实施1000名残疾人就业工程,落实超比例安置残疾人就业奖励政策,推动机关团体、事业单位带头按比例安置残疾人或足额缴纳残疾人就业保障金。(责任单位:市人社局、财政局、地税局、残联)
5、加大残疾人就业集中安置、分散按比例安置力度,鼓励各区购买公益岗位安置残疾人就业,购买商铺帮助残疾人自主创业和就业,加大对智力和精神残疾人庇护性就业扶持。(责任单位:市人社局、民政局、财政局、残联)
6、完善残疾人各项就业服务制度,做好考核残疾人就业实名制统计工作,全面开展就业年龄段持证残疾人就业失业情况调查。(责任单位:市残联)
7、免费为1000名残疾人开展职业技能培训。有针对性地对残疾人实施岗前、职业技能和自主创业培训。鼓励支持各类就业中介机构介绍残疾人就业。加强盲人按摩人员培训,按规定落实有关保险补助政策,促进盲人就业。积极组团参加第五届全省残疾人职业技能竞赛。(责任单位:市人社局、财政局、残联)
8、落实各项扶贫政策,积极为农村残疾人开展实用技术培训,推动星级扶贫基地比2013年有所增加,帮助更多农村贫困残疾人就业创业,实现脱贫致富。(责任单位:市残联、民政局、人社局、财政局
9、加大对残疾人托养服务的扶持力度,拓展农疗和工疗项目。依托市残疾人托养服务协会,加强残疾人托养服务的行业管理和专业化培训,提升其能力水平。(责任单位:市残联)
10、继续对高中以上残疾学生实施教育专项补贴,对考入高等院校或参加考试并取得相应学历证书的残疾学生、生活困难残疾人家庭子女,按政策给予补助和奖励。(责任单位:市教育局、财政局、残联)
三、加强社区康复服务,全面实现残疾人“人人享有康复服务”目标
11、将残疾人康复医疗服务项目纳入基本医疗保障,加大对残疾人康复服务的保障力度。继续抓好0—6岁残疾儿童抢救性康复训练,开展714岁残疾儿童康复救助试点工作。整合现有康复救助项目,推动康复救助项目制度化。(责任单位:市人社局、卫生局、财政局、残联)
12、全面完成各级残疾人康复中心建设,引导民办康复服务机构规范化建设。探索机构服务与社区康复的有效衔接,整合社会资源,推动社区康复工作常态化和制度化。(责任单位:市残联)
13、发挥市残疾人康复工作办公室、康复协会、康复中心和专家指导组的作用,组织专家制定各类服务规范和资格认证等管理制度。依托市残疾人康复协会各专业委员会,建立第三方考评、评估工作机制。构建残疾人康复服务信息化平台,实时跟踪回访,实现数据动态管理。(责任单位:市残联)
14、做好残疾预防工作,建立全市儿童残疾筛查—转介—干预—康复工作制度和协调机制。(责任单位:市残联、卫生局)
15、完善城乡社区康复组织管理、技术指导、康复服务三大网络,全力做好2015年中残联布置的残疾人“人人享有康复服务”审评各项准备工作。(责任单位:市残联)
四、加强残联基层组织建设,建设一支高素质残疾人工作队伍
16、全面实施“强基育人”工程,规范街道(镇)残联组织建设,配齐配强专职理事长。办好街道(镇)残联专职理事长、残疾人专职委员、优秀残疾人骨干培训班。制定《残疾人专职委员管理办法》,探索城乡社区残疾人协会会员制工作模式。各区在年内将社区(村)残疾人专职委员配备到位。(责任单位:市委组织部,市残联)
17、抓好残疾人专门协会建设,开展协会骨干培训。各区为协会开展活动提供支持,设立协会办公室、开辟活动场所,保障工作开展。(责任单位:市残联)
18、开展助残社会组织服务管理试点,探索建立残疾人社会组织登记备案制度。建立相对稳定的助残志愿者队伍,大力开展社区家庭助残、康复医疗助残、支教就学助残、就业培训助残、扶贫开发助残、文化体育助残、权益维护助残志愿服务。打造“志愿服务阳光行动”等品牌,推动助残志愿服务工作制度化、规范化、常态化。(责任单位:市文明办、团市委、民政局、残联)
五、加强残疾人事业宣传,大力发展残疾人文化体育事业
19、充分运用我市《关爱》宣传栏目平台,加大残疾人事业的宣传。在新浪、腾讯网开辟“188金博宝亚洲体育政务微博”。运用微电影、公益广告等手段,增强宣传的广度和深度。在南京电视台开播手语新闻,有独立电视台的区在年内增加一个配有手语的电视栏目。(责任单位:市委宣传部、文广新局、广电集团、残联)
20、组织全市残疾人优秀文艺节目参与全市“百场公益演出广场行”活动。做好全国助残日期间各类助残服务活动。组织各类兴趣小组开展丰富多彩的日常文体活动。建立市、区两级残障人士影院,提供“优先优惠”服务,全年放映专场各不少于12场次。建立全市盲人影视片资料库,每年提供不少于12部(集)影片。建立市、区两级艺术类特殊人才库。(责任单位:市残联、文广新局)
21、全力备战省第九届残疾人运动会,建好教练员队伍,发挥现有体训基地作用,抓好运动员强化训练工作。(责任单位:市残联、体育局)
22、建设市、区两级综合性残疾人公共文化体育活动中心,各区至少更新、完善一个综合性残疾人公共文化体育活动场所。以市级社区文化示范站为依托,推进残疾人文化进社区,覆盖面达30%。加强市、区两级公共图书馆盲人阅览设施、盲文图书储备等建设。组织参加全省残疾人工艺美术精品展示会。(责任单位:市残联、文广新局、体育局)
六、加强信访维稳工作,保障残疾人合法权益
23、推进残疾人法律救助工作,及时解决信访中残疾人提出的问题,特别是解决好重大、敏感度高的信访事件和群体性事件。认真解决残疾人反映较多的盲人乘车报站等问题。完善各级残联维权规范化“五有”建设。(责任单位:市残联、司法局、交通局)
24、积极落实《无障碍环境建设条例》,提升社会和媒体监督力度,推动无障碍环境和信息无障碍建设。(责任单位:市住建委、残联)
25、配合市人大做好《残疾人保障法》落实状况专项调研工作。组织开展《南京市残疾人保障实施办法》实施情况后评估工作,强化执行监督力度。(责任单位:市残联、法制办)
七、加强残疾人事业资金管理,提高残联工作信息化公开化水平
26、加强残疾人就业保障金资金管理,健全和完善保障金预算编制、执行、决算以及绩效等监管机制,提高残疾人就业保障金的管理水平。(责任单位:市财政局、残联)
27、加强市残疾人福利基金会制度化建设,探索慈善助残新途径,筹集更多的资金救助困难残疾人。(责任单位:市残联)
28、做好“中国南京”和“智慧社区”有关残疾人工作相关数据对接和软硬件匹配工作。加强全市残联系统服务专网建设和网络安全管理,完善残疾人证基础信息库数据,做好与市有关部门及省残联的信息交流和相关数据共享。(责任单位:市残联、发改委、信息中心)
八、加强残联作风建设,树立为民奉献清廉的良好形象
29、构建学习型、服务型、创新型残联组织。巩固党的群众路线教育实践活动成果,抓好整改落实等后续工作。进一步精简各类救助申请审批流程,提高服务效率。严格各项规定和制度的落实,加强行风作风监督检查。继续组织残联系统干部党员开展“结对帮扶”工作,带动全社会共同关心支持残疾人事业健康发展。(责任单位:市残联)